0
Экономическая политика 2013
- Svargaman
Тем временем (это даже хорошо, что тема уже неактуальна; меньше ботов набежит в комментарии) я наконец подчистил от непубличной информации составленный на прошлой неделе расчет эффективности представления Э. Набиуллиной на пост руководителя ЦБ России.
Картинка в полном размере: http://voprosik.net/wp-content/uploads/2013/06/GlazzevKudrinNabiullina2013.gif
1. При оценке, вывод о знаке («положительный/отрицательный») фактора делался в парадигме патриотической идеологии В.В. Путина, составленной на основе публичных заявлений ВВП за последний год. Инсайдерская информация в [данной версии расчета] игнорировалась.
2. По пункту, отражающему влияние назначения кандидата на «баланс сил» в кремлевских элитах, оценка не выставлялась: любое преобладание одних сил над другими вызывает нестабильность системы, в корне меняющую весь расклад. В модели при этом возникает дурная рекурсия вычислений (а в реальном мире возникла бы прямая угроза начала «войны элит», ставящей под сомнение выживаемость страны в целом). Примем, что ради стабильности верховная власть стремится сохранить расклад сил более или менее неизменным. «Мне не нужно, чтобы кто-то кого-то победил. Мне нужно, чтобы вы все работали».
3. Веса разделов [в публичной версии, для простоты понимания] приравнены к 1. Красная звезда — минус единица, зеленая — плюс единица, золотая середина — 0. При этом золотая неопределенность обозначает расширение пространства для политического маневра (пространства возможностей), что для сильного политика, верящего в свою способность удерживать ситуацию под контролем, является позитивным фактором.
По этим трем пунктам, предупреждаю заранее, я не готов ни спорить, ни мотивировать свои оценки: далеко зайдем, ой заблудимся. На вопросы по остальным элементам расчета могу ответить в комментариях.
По сути же у меня есть два принципиальных вывода, лишний раз подтвержденных данным наблюдением:
1. Владимир Владимирович последовательно вводит в обиход кадровую политику, расширяющую его пространство возможностей, иногда даже ценой эффективности управления. Предположительно, это означает, что властную систему готовят к серьезным переменам.
2. Патриотическая общественность манерой «все считать от своей печки» удивительно напоминает общественность болотную. Как так не погнали либкрыло каленой метлой и поганым железом? (далее следует 100500 постов баттхерта и разочарования). А вот так вот и не погнали: задача-то у Президента не «поклонных» порадовать и не «болотных» прижучить, а СОХРАНИТЬ ВСЮ СИСТЕМУ В СОСТОЯНИИ UP AND WORKING.
…напомню, что фигуры А.В. Улюкаева и Э.С. Набиуллиной в контексте возможности их назначения на должность главы Центробанка РФ я рассматривал довольно подробно в картинке выше.
Что означают кадровые перестановки в ЦБ и правительстве
Понедельник, 24 июня, оказался богатым на кадровые перестановки в финансово-экономическом блоке правительства. Впрочем, изменения ожидаемые. В понедельник на пост главы ЦБ заступила Эльвира Набиуллина, сменившая кремлевский кабинет на кабинет на Неглинной. Но если переезд Набиуллиной, как принято говорить, был фактом чисто техническим, то о двух других назначениях ранее было известно только “от источников”.
Еще в прошлом месяце в прессу просочились сведения о том, что назначение Набиуллиной запустит цепочку других перестановок – так оно в итоге и случилось. На место Набиуллиной в администрацию президента переместился нынешний министр экономики Андрей Белоусов, став помощником главы государства. А его кресло занял первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев. Последнего, нужно отметить, уже фактически представляли в этом качестве на международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге, который прошел в конце прошлой недели.
Кто на кого будет влиять
Перестановок на этот понедельник действительно выпало много, но изменится ли от этого экономический курс и вообще хоть что-нибудь – ведь новая метла, как известно, всегда пытается мести по собственной технологии?
Если послушать самих главных действующих лиц, то от своих назначений они не ожидают кардинальных перемен в курсе. Более того, постоянно употребляют слово “преемственность”.
Вспоминается опыт Кореи, где принято раз в 7-9 месяцев пересаживать сотрудников в офисах. Зачем? Чтобы не засиживались и не теряли свежесть восприятия. Насколько такой принцип сработает в свете данных перестановок?
Казалось бы, в Кремль уместней было бы пригласить Улюкаева как более известного в широких кругах экономиста и как человека, который умеет влиять на ожидания. Однако если подумать, то принятое решение представляется вполне правильным, поскольку помощник президента – фигура по определению не слишком публичная.
А вот министр – человек, который должен иметь политический вес, имеющийся у Улюкаева. Белоусов же в этом смысле – человек, который так и не смог получить широкую известность. Если не считать некоторых громких и спорных высказываний – как, например, о том, что потребители в России сами разгоняют цены.
С другой стороны, Белоусов будет иметь большее влияние на формирование экономического курса. И министру экономики, который формально не подчиняется помощнику президента, придется на практике разрабатывать основу для продвижения именно того, что будет советовать Белоусов. И тут может получиться загвоздка.
У преемника и предшественника мнения не совпадают
В последние несколько месяцев между министерством экономики и ЦБ вместе с примкнувшим к последнему Минфином развернулась показательная дискуссия на тему “кто виноват в том, что экономический рост замедляется”.
Но на прошедшем в конце прошлой недели ПМЭФе Белоусов пошел на компромисс, видимо, уже понимая, что работать ему в одной связке с выходцем из ЦБ Улюкаевым и со своей предшественницей на посту министра экономики Набиуллиной. Как заявил тогда еще действующий глава Минэкономразвития, вину за происходящее в экономике следует разделить между Банком России и правительством. Все постарались, чтобы погасить восстановительный рост 2011-2012 годов.
Правда, доля ЦБ в этом всеобщем раскаянии явно должна быть больше. Ведь Центробанк, по мнению Белоусова, гасил активность из всех брандспойтов – высокими процентными ставками, чрезмерным укреплением рубля, что привело к росту издержек. На правительство он возложил лишь недосмотр за высокими тарифами. То есть своей позиции, которую он активно продвигал последние месяцы (что Центробанк должен пойти на смягчение денежно-кредитной политики), Белоусов не изменил.
При этом Улюкаев на том же ПМЭФ хотя и отметил, что некоторое смягчение уместно, но не столько за счет снижения ставок, сколько за счет расширения инструментов долгосрочного рефинансирования. Кстати, в этом смысле позиция Улюкаева ближе к позиции Набиуллиной, которая и вовсе неоднократно заявляла, что нужно банкам искать внутренние резервы за счет снижения издержек и рисков. И Центробанк в этом будет им помогать.
Не совпадают мнения Улюкаева и Белоусова относительно и самих причин замедления экономического роста. Первый уверен, что в основе этого неприятного процесса – стагнация мирового спроса, достижение планки потенциала восстановительного роста. А выход, по мнению, Улюкаева только один – стимулирование инвестиций.
Белоусов с этим поспорил во время сессии на ПМЭФ. Он считает, что дело не в инвестклимате, поскольку приток прямых иностранных инвестиций составляет 16-17 млрд долларов в квартал. То есть деньги в экономику текут, и инвесторов не обманешь.
Новый министр экономического развития Улюкаев, конечно, понимает, что прямые инвестиции скорей являются отражением методологии платежного баланса (а им занимается ЦБ), чем реальными деньгами в экономику. Если верить статистике, то прямые инвестиции держатся на хорошей планке – ежегодно до 40 млрд. долларов. Это большие деньги, которые экономика не смогла бы переварить, не заметив.
Но если посмотреть на структуру этих инвестиций, то большая часть приходит из офшоров. Есть такая особенность баланса, связанная с формированием холдинговых компаний российских резидентов. Фактически же деньги в экономику не попадают.
Новая коалиция?
Если Улюкаев и Белоусов и дальше не будут находить точек соприкосновения, то нынешние перестановки рискуют спровоцировать раскол уже в экономическом блоке правительства и администрации.
Пока же большее совпадение позиций усматривается между новой главой ЦБ Набиуллиной и новым министром экономического развития – например, как уже отмечалось, в вопросе процентных ставок.
Если эта тенденция укрепится, то коалиция экономистов и финансистов в правительстве может сыграть положительную роль. Тем более что худой мир, как известно, лучше доброй ссоры.
http://ria.ru/analytics/20130624/945432439.html
Чтобы прочитать, нажмите на треугольник справа
К сказанному ранее могу добавить: в процессе питерского Экономического форума вся рокировка с Набиуллиной, Улюкаевым и Белоусовым предварилась озвучиванием Путиным В.В. целого ряда более чем показательных решений. Они во многом задают вектор экономической политики «третьего срока».
Цитирую наскоро по РГ, вроде переврали умеренно (жаждущим полноты ощущений — ):
…свою речь он начал с мер, которые помогут экономике. Рост регулируемых тарифов инфраструктурных монополий с 2014 года пять лет не должен будет превышать инфляцию. Появятся советы потребителей при ФСТ, инфраструктурных монополиях и энергетических комиссиях. До половины средств ФНБ будет вложено в проекты на российской территории, конкретно 450 млрд рублей — в окупаемые инфраструктурные проекты. Путин предложил три таких проекта: высокоскоростную железнодорожную магистраль Москва — Казань, Центральную кольцевую автодорогу и модернизацию Транссибирской магистрали.
По качеству работы госкомпаний инвесторы часто судят о качестве управления в стране. Регулирующая роль государства здесь усилится, для менеджмента будут четкие показатели, а по итогам — кадровые решения. Президент обещал, что власти будут бороться с уходом в офшоры: Россия планирует заключить соглашения с офшорными и низконалоговыми юрисдикциями. Глава государства также посоветовал «Народному фронту — За Россию» сформировать механизм защиты прав заемщиков и контролировать госзакупки.
Но самые сенсационные новости Владимир Путин приберег под конец. «Мы также немало сделали для того, чтобы искоренить обвинительный уклон в работе правоохранительной и судебной систем, чтобы исключить поводы для перевода хозяйственных споров в уголовное преследование», — напомнил он и предложил объединить Верховный и Высший арбитражный суды. До летних каникул президент призвал Госдуму объявить экономическую амнистию: поддержать доработанный деловым сообществом и депутатами законопроект. Эти слова были встречены аплодисментами. Амнистия затронет тех, кто совершил преступления в сфере предпринимательской деятельности, но осужден впервые, возместил или согласен возместить ущерб и убытки. Многие бизнесмены, попавшие за решетку, не были бы осуждены при современных правовых нормах, признал Путин.
http://www.rg.ru/2013/06/22/forum-site.html
Вообще-то говоря, вся эта история с мегарегуляцией, деофшоризацией, инфраструктурными проектами, трансевразийскими транспортными коридорами и распечатыванием «заграничных» кудринских кубышек сильно напоминает зарю «экономики развития», о которой так долго грезили патриоты.
Тем временем, у креаклов в почете свои удовольствия: ФБ с утра склоняет на все лады имя-отчество г-жи Набиуллиной. Всем принимающим участие в потехе гражданам хочу напомнить, что деньги — это традиционное национальное украшение женщин народов нашей страны. Уж татарских как минимум.
Пожелаем же Эльвире Сахипзадовне управляться с банком ловко, и собрать для нас много-премного ценных монет, металлов и иных платежных инструментов.
http://wonderbull.livejournal.com/180847.html
http://wonderbull.livejournal.com/210599.html
Поделиться в соц. сетях
Сообщить об ошибке на странице
Сообщение об ошибке
